谁该为井盖安全负责? 社会各界人士谈各自看法

发布时间:2008-12-29 2:09:25
    
东北网哈尔滨3月30日电 年仅9岁的小学生徐冰,还没有来得及感受到生活的美好,就被一个竟不能承载9岁孩子重量的劣质马葫芦盖夺去了幼小的生命。无数市民在惋惜和心痛的同时,更对施工单位使用这样劣质的产品表示极大愤慨,同时提出诸多疑问———谁为井盖安全负责?

井盖安全问题不少

一个年仅9岁的孩子,体重也就在30公斤左右,可那个马葫芦盖竟连这样轻的重量都承受不起,可想而知,它的承载能力何其不堪?我们不能不发出置疑:这样的井盖都不知面板坚固,建设单位为何还要用它?

日前,记者来到吞噬小徐冰的井盖所在的宽城桥附近的马家沟公园,有关部门已经更换了这里的“吞人井盖”,但是那刚刚发生在这里的悲剧所留给人们的痛楚却根本无法平复。一位老大爷气愤地说:“马家沟公园刚刚改造5年多,附近已经有很多井盖破损严重,每天早上都在这里锻炼的人们曾就此找过多个部门,但一直没人进行过处理。如果有关部门能够尽到职责,早些更换劣质井盖,小徐冰就不会落井而死。为什么就没人及时负起这个责任呢?”

26日,记者在南岗区泰海花园也发现了200多块印有“八一制造”的仿石井盖,居民邱正洁告诉记者,他看到小徐冰的报道后,经对照发现家门前的井盖与事发的井盖是一样的,他试着用手去掰井盖,也是掉渣的;现在天气转暖,老人和小孩经常在院中休闲,真担心再有人被这种井盖所吞噬。值得高兴的是,27日,物业部门及时更换了这些劣质井盖。

小徐冰落井身亡的悲剧发生后,本报接到很多市民电话,反映居民小区内的马葫芦盖丢失无人管的问题。华山小区的张秀兰反映,该小区19栋9单元门前,有一个马葫芦井已下陷近1米深,居民稍不注意就可能跌入坑中致伤,由于小区没有物业,向有关部门反映,又不知产权单位是谁,居民们真是投拆无门。类似这样的情况,在我市一些小区内多有发生。记者从市政110指挥中心了解到,近两天,市民反映井盖的问题有几十个,大部分属居民小区和人行道上井盖丢失的情况。

小小井盖“婆婆”挺多

据了解,目前全市共有各类井盖设施10万余个,其中城市道路上的井盖为7.5万个,涉及供水、排水、供热、燃气、通讯、电业、路灯、网通、移动、铁通、联通等16个责任部门。同样是小小的井盖,竟分别涉及这么多部门,该怎样全面管理好呢?据了解,为加强对马葫芦盖的管理,市政府曾于2002年公布施行了《哈尔滨市城市道路井盖设施监督管理办法》,其中明确规定,市、区城市道路由城市主管部门负责井盖的监督管理;井盖设施的产权单位是管护责任单位,负责井盖设施的巡视、养护、维修和管理工作。而记者在采访中了解到,由于马葫芦盖“出身”复杂,一旦出现问题,常常出现谁都不认自己“孩子”的情况,有关方面相互推委,都不愿承担责任。业内人士指出,井盖伤人事件的发生,与我市马葫芦盖“婆婆”过多,产权不清有一定关系。

吞人井盖谁来把关?

为了避免悲剧再次发生,记者采访了社会各界人士,他们就该如何确保井盖安全的问题谈了各自的看法。

市政110指挥中心刘遥认为,近几年,我市每年都会丢失井盖千余个,因此造成的伤人、毁车事故频频发生,而导致一些井盖标志不明,又造成事故后难以找到产权单位的现象。因此,井盖的16个管护责任单位在指派专人负责设施巡视、养护和维修时,应严格按照市政府相关规定执行,并建立起完善的信息反馈制度,这应是防止井盖吞人的当务之急。

恒昌律师事务所的项君认为,施工建设单位严把井盖质量关,是确保井盖不再吞人的关键所在。负责质量监督的行政主管部门要对生产厂家进行严格的产品质量检查和认定,对产品不合格的厂家要进行查封并吊销其营业执照。

省政协委员、哈尔滨铁路局的鲍先生告诉记者,哈市2002年出台的“道路井盖监督管理办法”对哈市道路井盖监督管理产生了一定效果,但由于部分行业管理部门对有些规定落实不到位,再加上《办法》只对道路井盖管理作出规定,而没有对非道路的检查井出现问题应如何监督管理作出相应规定,致使井盖产权等问题制约了《办法》的真正落实。如《办法》中第八条规定:检查井盖和井壁必须标明井盖管护责任单位的标志,没按规定标有标志的井盖和井壁,由管护单位负责更换,禁止不同专业的井盖互用。而实际情况是,我市很多井盖并没有标明责任单位的标志。鲍先生认为,只有彻底改变这些井盖的“无主”状况,相关行业管理部门切实覆行监管职责,才能让悲剧不再重演。

质量难保埋下隐患

记者了解到,按照有关技术标准和行业管理要求,街路上使用的井盖承重力一般应在30吨以上,居民小区内的井盖也应在20吨以上。但记者在马家沟公园出事现场看到,当工人将井框起出后,被污水长期侵蚀的复合性井盖,用手一掰便掉下一堆碎渣。据从事井盖研究开发生产近40年的杨义顺介绍,复合型仿真井盖对于位于高寒地区的我市根本不适用,这种井盖经过长期污水侵蚀、冷热温差过大等变化后极易变脆,承重能力大大减弱。


有关专家介绍,目前,除传统的铸铁井盖外,球墨铸铁、新型混凝土的井盖也已在实际中应用。由于井盖事关人身安全,建设单位在使用产品时,应让厂家出具产品合格证、井盖材质的合格化验单以及经营许可证。如果都像马家沟公园的施工单位哈尔滨市园林新技术有限公司那样,只看到施工方“八一总厂”的产品质量合格检测单就使用其井盖产品,就显得过于草率,也为市民的安全埋下许多隐患。

 

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